宁夏林业产业化的希望之路

刘琴范欣中国绿色时报7月14日报道站在宁夏中宁县万亩枸杞观光示范园观光楼台，茨农（当地把种植枸杞的农民称为茨农）采摘枸杞的忙碌身影尽收眼底。火红的枸杞缀满枝头，犹如7月的阳光，映红了收获者的笑脸。中宁县枸杞产业管理局局长田建华告诉记者，今年中宁县枸杞产值预计将达到8亿元，农民来自枸杞产业的人均收入有2500元，占农民人均纯收入的50%以上。

枸杞产业是宁夏林业产业的一个缩影。宁夏林业产业的快速发展，帮助农民实现了增收梦，转移了农村的富余劳动力，培育了一批新型农民，为新农村建设作出了巨大贡献。

今年４月，自治区党委书记陈建国为宁夏林业产业发展挥毫题词“林业产业化大有希望”，鼓舞全区林业工作者再接再厉，把林业产业做强做大。突出特色打造区域化、规模化产业格局“过去，要种苹果大家都种苹果，要种葡萄大家都种葡萄，结果苹果卖不出去，葡萄烂在地里。”谈起宁夏的林业产业发展之路，自治区林业局产业办公室主任、经济林技术推广中心主任赵世华坦言，宁夏的林业产业也曾有过一段苦涩的历程。“现在，我们改变了那种传统的、分散种植经营的模式，实施区域化布局、规模化种植，一县培育一个主导产业，培育了中宁的枸杞、灵武的长枣、青铜峡的葡萄、永宁的设施园艺等一批特色产业突出的大县，以村为单位，整村推进，坚持一村一品的发展格局，立足于本地资源，综合考虑区位优势、产业基础和市场条件等因素，积极培育、发展优势明显的主导产业和主导产品。

”在坚持整村推进、一村一品的发展格局下，宁夏已构建起以中宁为核心、清水河流域和贺兰山东麓为两翼的枸杞产业带，以贺兰山东麓地区为主的葡萄产业带，中部干旱风沙区的红枣产业带，银川、吴忠、中卫等城郊的设施果品、花卉及特色果品产业带，林业产业走上了区域化、规模化、产业化发展之路。去年，宁夏全区经济林总面积达到280万亩，特色林产业实现总产值50亿元以上，农民特色经济林亩均纯收入都在2000元以上。宁夏林业产业发展所取得的成就说明，布局合理、特色突出的林产业发展模式，能够极大地推动区域经济发展。

赵世华介绍说，自治区财政给予林业产业的补贴已由2002的200万元增加到今年的2000多万元，6年间增长了近10倍，这在全国都是少见；自治区党委、政府重点扶持的11个农业大项目中，林业产业就占了4个半。创新机制形成多元化投资体系说起宁夏的林业产业化之路，赵世华感触最深的是机制创新。按照产业化发展的要求，宁夏坚持“一个产业一套组织、一个产业一套规划、一个产业一套扶持政策、一个产业一套技术操作规程、一个产业一套考核办法”的特色林产业发展机制，先后制定了枸杞、葡萄、红枣、苹果发展规划和促进林产业发展的政策意见，林业部门积极争取把特色产业列入国家退耕还林、荒山造林、三北防护林等工程中给予扶持发展。

通过抓示范户、示范园、示范林、示范县等发展形式，召开现场会、研讨会、高峰论坛等及时总结特色林产业发展经验，编制适宜的操作规程和培训资料，进行层层培训，实现了乡有技术员、村有技术骨干、户有明白人、每个产业有专家组的技术要求，保证良种、先进实用技术、先进管理规程等关键环节服务及时到位。在特色林产业发展过程中，宁夏坚持政府引导、农民主导、社会参与、金融部门扶持的投融资体制，基本形成了政府、农民、公司（企业）、金融共同参与投资的多元化投资体系，保证了特色林产业产前、产中、产后各环节和各阶段发展资金的需要。实施龙头带动品牌拉动战略，基地规模的迅速扩展，龙头企业群的逐步扩大，品牌竞争力的逐步增强，促进了特色林产业的又好又快发展。

目前，全区各类林产业流通加工龙头企业发展到２００多家，其中规模加工企业已有65家。王朝、通达、张裕、恒兴等一批知名集团的引进，使林产品加工转化能力不断得到加强，苹果加工达到每小时２００吨，年加工苹果１０万吨，枸杞有２０％的原料得到加工转化，基本形成了围绕基地建企业，围绕龙头壮基地，用品牌扩势力的发展走势。宁夏林业产业化的五大启示宁夏林产业的快速发展，引起自治区党委、政府的高度重视。

自治区党委政策研究室为此专门组织调研，结论是，林业产业充分利用传统的特色优势资源，通过建基地、深加工产品的产业经营，改变了传统农业的生产方式，把资源优势转化成了产品优势和经济优势，带动了农业结构的战略性调整；设施园艺、枸杞、苹果和酿酒葡萄产业等特色林产业的发展，促使全区林产业多元化的产业形态、多功能的产业体系形成，加快了现代林业的建设步伐。宁夏林产业发展的成功之路给我们带来五项重要启示。

一要抓特色。要因地制宜，抓好特色林产业发展。二要抓“两头”。

实践证明，发展特色林产业第一要抓产业发展前期的良种（苗）的培育、基地建设和供应，保障产业主体建设者投入前期的利益；第二要抓产品的质量安全、标准化生产，保障消费者的利益，提高产品的市场信任度。这种抓“两头”带中间的工作方法表明，在市场经济条件下，要用工业的流程，把好关口。三要抓科技。

宁夏回族自治区特色林产业能保持快速发展的势头，最重要的是科技的不断投入。从专家到农民、从一家一户到企业集团无不在精心研发，应用新技术，装备新工艺，设计新流程。四要抓产业化。

打造林产业生产、加工、销售等产业链，不断开拓新的发展空间、扩大产业规模。五要抓机制创新。宁夏林产业实现了规模、效益的大突破，在于产业形成中无论基地建设、政策扶持、土地流转、农民利益的保护，还是资金的投入、公司企业的介入，以及市场的开拓、品牌的形成、中介组织服务等都按照市场经济的要求运行，配置资源、优化组合，才使参与各方在发展中受益，在发展中形成产前、产中、产后各环节更紧密地融合。

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